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旅游规划设计

中国旅游规划走向何方

发布日期:2015-09-16
  目前在中国,“规划规划墙上挂挂”、“规划=鬼话”、“规划师=误导师”等等对旅游规划的负面影响让中国旅游产业发展甚为无奈。许多旅游投资开发商从策划、规划到建造到管理的一系列惨痛的损失案例,造成资源、资金和时间的极大浪费,花了大价钱,买来一堆无法指导运作的规划本子,有的甚至被规划误导,导致投资无法逆转。

  中国旅游规划派系之分
  1.学院派
  全国有2700多所旅游院校,各院校的教授、教师们以“旅游研究所”、“旅游规划中心”等名义承揽旅游规划业务,他们偏向于理论性,偏重于对资源的罗列、分析、评价,但是如何将资源转化为旅游产品,如何在操作层面提出产品创新的能力比较弱,与市场需求脱节,投资者实施起来非常困难。
  2.城市规划派
  城市规划设计院将城市规划设计理念和模式带入旅游项目,把景区城市化、房地产化、城市公园模式化,造成景区旅游特色丧失,把旅游项目推向“千景一面”,需要进行文化保护、挖掘和文化传承的旅游项目仍还采用大拆大建的思维,高、大、上的建筑设计,不屑于小桥流水人家,城市中的各种现代派建筑、雕塑、景观充斥于他们规划设计的旅游项目中,最后进入景区,造成“千景一面”。
  3.行业规划派
  如林业规划院、水利规划院等,以森林和水体资源为开发基础的景区,大部分规划是这些拥有行业内部优势的机构做的,水利规划设计院把大量的河岸设计成钢筋水泥石头砌的人造堤岸;将美丽的乡村田园用横来直去的混凝土沟渠隔成条块,使自然形成的田园和水生态环境遭受人为破坏,对旅游资源造成了破坏。
  4.国外设计机构
  迎合国人崇洋的心理,凭着“洋品牌”,玩“概念创新”、“业态创新”、怪异的建筑形态和外立面而博得贪大求洋的投资商青睐,以为洋品牌能救活项目,但是往往事与愿违,他们的规划费往往很贵,动辄以千万计,投资商得到的却是不能实施、不能落地的一堆概念本子,放在柜子里慢慢变成“文物”,其主要原因是“洋品牌”水土不服。

  中国旅游规划之乱
  乱象一:大师出马,学生操刀
  有些理论专家有一定知名度,大量接活,无暇参与实地考察调研,只能把大量工作分发给自己的学生,规划质量无法保障,最终贻误投资方的发展。
  乱象二:品牌崇拜,粗制滥造
  委托方迷信品牌,品牌机构出于经济利益的考虑,或允许合作单位挂靠资质,或大量接单且价格畸高,但人力资源跟不上,套用其它规划,甲方不知,换个名称,就算过关。
  乱象三:跨界发展,移花接木
  不少做营销和广告策划、建筑设计或城市规划设计的,也参与到旅游规划中,由于思维定势的影响,处处可见原专业的影子,旅游专业的深度、力度不够,浅薄得难以落地。
  乱象四:忽悠接单,制作无人
  一些其他业界的“大师”,善于把握投资商心理需求,签下合同后,由于后续人力资源跟不上,拿到首付款后无法完成任务,给投资商留下一个半拉子工程。
  乱象五:低价杀入,质量难保
  有的低级资质规划机构,为了在招标或竞争性谈判中取胜,以极低的价格先获得合同,后期由于经费不足,人力和时间投入难以保证,粗制滥造,留下一堆连挂也不敢挂的规划。
  乱象六:照顾关系,利益共享
  不少掌握规划发包权的单位,都有自己的关系户,自然肥水不流外人田,首先照顾老关系,其中利益关系,不言自明。
  乱象七:外行指导,内行不少
  半路入行的投资商以为自己资金雄厚,喜欢亲自策划、规划,对规划认知不清。规划方为了经济利益,有时会屈服于资本力量,结果做出投资商自己满意但市场不买账的规划。
  乱象八:作品虽好,落地困难
  旅游规划界也有不少真正的好作品,但是由于委托方眼界的局限性,或部门利益冲突,好作品最终没能落地。

  四、中国旅游规划将走向何方
  1.加强行业主流引导塑造行业新形象
  旅游规划行业需要一批有旅游景区实际操作管理经验、高素质的人才队伍,而大学的旅游专业在和企业的结合方面存在问题,学院派旅游研究的题目和旅游企业毫无关系,闭门造车。需要整合机制,让旅游规划的智慧真正为行业和企业服务。
  有些地方认识到旅游规划对城市、对地方发展的引导作用,开始把旅游规划置于城市规划之上,他们要求地方做城市规划之前,先做旅游规划,按照这样的主导思想去做,规划出来的就是一个新型的旅游目的地和休闲度假城市。在新一轮新型城镇化过程中,不少地方开始重视旅游产业与城镇的融合发展,在旅游规划的引导下,将出现一批旅游卫星城市、旅游小城镇,给“千镇一面”的中国城镇带来崭新的面貌。
  2.解决全产业融合,上下游延伸
  能够为政府、投资商解决运营问题,构建项目-策划-规划-投资-运营服务链,解决业主方资源-资本-资金-资产四大价值转换及升值需求,构架好产业集群、资本资金运作平台,提供高水准的策划、规划、设计、运营一条龙服务,提供系列切实可行的运营模式和方案,这样的服务是地方政府、运营商、投资商最迫切需要的。
  由于旅游产业本身就是一个综合性、包容性的大产业,涉及到农业、工业、会展、运动、康体、娱乐、养生、养老、房地产、城镇化,产业链连接到餐饮、运输、酒店、商业等。旅游规划不但要适应这些发展趋势,还要主动引领地方经济朝泛旅游产业发展,要有全方位的资源观,全产业链的视野,对地方主导产业的上下游产业和旅游产业、泛旅游产业进行充分整合、延伸,最大化利用各种产业资源来发展旅游,整合形成全产业融合发展的格局。
  3、旅游规划机构的出路
  中国旅游规划设计院的未来走向和出路,应该依靠定位制胜、落地制胜、实战制胜、人才致胜、案例制胜、品牌制胜、运营制胜。
  定位制胜:精准定位是旅游产业发展之根基,策划和规划时找准核心价值和核心文化,规避以下七大弊端:别按“城市公园”的模式去打造景区,失去了核心吸引力;别把有特色的景区打造成千城一面的郊区楼盘;别将历史遗迹考古化、博物馆化;别将文化资源凝重化,引导投资商花巨资去做文化,忽略了旅游价值;别将民俗民风现代化;别将古城古镇模式化;别让旅游地产赤裸化。
  落地制胜:项目落地,本来是业主方、规划方的共同愿望和追求,但是在操作过程中变化因素太多,致使很多规划无法真正落地,“规划规划,墙上挂挂”是很多业主方的评价,虽然不完全是规划单位的责任,但是这种现象多了,说明旅游规划界的混乱状况对自身形象已经造成负面影响,各个旅游规划公司应从中吸取教训,把好质量关,让规划更接地气,实实在在的帮助项目落地。
  实战制胜:中国旅游产业的快速发展,旅游项目遍地开花,致使旅游人才特别是规划人才奇缺,不少规划从业者没有实际接触过旅游项目的运作,缺乏旅游企业的从业经历,导致规划存在幼稚、照搬、照抄现象。旅游项目投资和运作有其自身的规律,至少要在这个领域内历练过5年以上,才能懂得其中规律和逻辑,才不会犯大错误。
  人才致胜:目前中国规划机构最缺乏的,就是有项目和市场实操经验的人才,只有他们知道投资商的需要和苦衷,才能指导投资商以最小的投入,最合理的投资结构,获得最好的回报。未来的旅游规划市场中,具有项目实操经验、拥有实操型人才的机构将很快脱颖而出。规划机构也应派出一定数量的人员到旅游企业交流锻炼,与市场进行零距离接触,感受开发商和消费者的实际需求,有了这些感性认识,才能做出更具操作性、落地性的规划。
  案例制胜:用事实、用案例说话,实实在在做出几个有市场、有影响力的案例,自然就能得到客户的青睐,政府和投资商就会主动找上门,形成良性循环的效应。
  品牌制胜:有品牌才有市场,已经形成一定品牌效应的规划机构,应更加注重维护品牌的声誉,默默无闻的机构,努力通过营销、案例积累、口碑传播等手段跻身进入品牌行列。那些以为拥有品牌影响力就放松管理、随意挂靠、粗制滥造的规划机构,将逐步丧失市场。
  运营制胜:能够为政府、投资商解决运营问题,构建项目-策划-规划-投资-运营服务链,解决业主方资源-资本-资金-资产四大价值转换及升值需求,构架好产业集群、资本资金运作平台,提供高水准的策划、规划、设计、运营一条龙服务,提供系列切实可行的运营模式和方案,这样的服务是地方政府、运营商、投资商最迫切需要的,而恰好是规划机构最缺乏的。(何锡瑜 陈慕挺)

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