“城市规划”是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，常常包括城市片区规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。
　　旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。按层次可分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、概念性规划等。旅游规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的法律依据。旅游规划要求从系统的全局和整体出发，着眼于规划对象的综合的整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。
　　城市规划具有法律效应,任何城市用地（包括旅游用地）,必须得到城市规划的许可,才能取得用地的合法性。
　　旅游规划的空间布局受到城市规划的领导,只有和城市规划协调,才能真正实施。城市总规应界定旅游发展的用地范围,在城市范围内,对土地进行规划,包括旅游的发展用地,详细安排每个与旅游发展相关的地区,通过法律保障,检查所有将要进行的建设项目,每个项目在建设之前,需报有关规划主管部门审批方可实施.旅游设施的标准,例如旅馆的密度、建筑的高度、建筑的收进、建筑覆盖率、容积率都是城市详细规划中所规定的。
　　因此，可以说旅游规划是城市规划中的一个门类,也可以认为是城市规划的专项规划，旅游规划与城市规划之间是局部与总体,从属与统领的关系。

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