城市中央公园提升规划实践创新--唐山南湖旅游区总体规划暨5A创建计划第2页
在现代化建设过程中，我国一些以工业为主导产业的城市得到了快速发展，产生了显著的经济效益和社会效益，同时，城市工业的发展也带来了大量排放物的堆积，厂房设备的废弃，生态环境的恶化等问题。
近年来，我国城市建设迅速发展，人居环境的优化与改善也被提到了前所未有的高度，同时，当物质社会繁荣到一定程度，人们会越来越多地关注意识形态及精神世界领域的获得与满足。正如刘易斯・芒福德（Louls Mumford）说过的那样:“人们来到城市是为了生活，他们安居在那里是为了生活得更好。”
如何化解以上两种矛盾、改善城市人居环境就提上了议事日程，城市中央公园也因其独特的功能与价值成为解决这一对矛盾的首选“利器”。如何通过城市公园的建设诠释城市的发展理念，如何通过城市公园及绿地系统的建设改善城市人居环境，如何利用闲置的车间、厂房、铁轨……
一、关于城市公园
（一）城市公园的起源
在中世纪及其之前的城市并不存在任何城市花园，那时城市最重要的功能是防卫。文艺复兴时期意大利人阿尔伯蒂首次提出了建造城市公共空间应该创造花园用于娱乐和休闲，此后花园对提高城市和居住质量的重要性开始被人们所认识。城市公园作为大工业时代的产物，从发生来讲有两个源头：
一个是贵族私家花园的公众化，即所谓的公共花园，这就使公园仍带有花园的特质。17世纪中叶，英国爆发了资产阶级革命，武装推翻了封建王朝，建立起土地贵族与大资产阶级联盟的君主立宪政权，宣告资本主义社会制度的诞生。不久，法国也爆发了资产阶级革命，继而革命的浪潮席卷全欧。在“自由、平等、博爱”的口号下，新兴的资产阶级没收了封建领主及皇室的财产，把大大小小的宫苑和私园都向公众开放，并统称为公园（Public Park）。1843年，英国利物浦市动用税收建造了公众可免费使用的伯肯海德公园（Birkinhead Park），标志着第一个城市公园正式诞生。
城市公园的另一个源头源于社区或村镇的公共场地，特别是教堂前的开放草地。早在1643年，英国殖民者在波士顿购买了18.225km2的土地为公共使用地。自从1858年纽约开始建立中央公园以后，全美各大城市都建立了各自的中央公园，形成了公园运动。
（二）城市公园的概念 #p#分页标题#e#
任何事物总是处于一种发展的状态，因此不同时代对城市公园的概念界定是有所不同的，即使是在同一时代，不同的学者对其界定也存在差异，有的强调城市公园的卫生环保意义，有的侧重其美育功能，也有的突出其综合功能、政治文化意义。
至今为止，学术界对城市公园尚无统一的概念界定，但通过分析《中国大百科全书》、《城市绿地分类标准》及国内外学者对其进行的概念界定，可以看出城市公园包含以下几个方面的内涵：首先，城市公园是城市公共绿地的一种类型；其次，城市公园的主要服务对象是城市居民，但随着城市旅游的开展及城市旅游目的地的形成，城市公园将不再单一的服务于市民，也将服务于旅游者；再次，城市公园的主要功能是休闲、游憩、娱乐，而且随着城市自身的发展及市民、旅游者外在需求的拉动，城市公园将会增加更多的休闲、游憩、娱乐等主题的产品。
（三）城市公园的功能与价值
1、生态功能
城市公园是城市绿地系统中最大的绿色生态斑块，是城市中动植物资源最为丰富之所在，被人们亲切地称之为“城市的肺”、“城市的氧吧”。城市公园对于改善城市生态环境、保护生物多样性起着积极的、有效的作用。
2、空间景观功能
城市土地的深度开发使城市景观趋向于破碎化，唐山市由工业化阶段向后工业化阶段转变的过程中就出现了城市景观严重破碎的问题。而城市公园在措施得当的前提下，可以重新组织构建城市的景观，组合文化、历史、休闲的要素，使城市重新焕发活力。城市公园甚至成为城市重要的节点、标志物。
3、防灾功能
在很多地震多发的地区，城市公园还担负着防灾避难功能，尤其是处于地震带上的城市，防灾避难的功能显得格外重要。1976年的唐山大地震、2008年的汶川大地震，都让我们认识到防灾意识的提高以及防灾、避难场所建设在城市发展中的重要性，而城市公园在承担防灾、避难功能上显示了其强大作用。
4、美育功能
从城市公园诞生开始，它就被赋予了美学的意义。传统艺术、现代艺术的各种流派，或多或少地都能在城市公园中找到它们的踪迹。城市公园融生态、文化、科学、艺术为一体，符合人对环境综合要求的生态准则，能更好的促进人类身心健康，陶冶人们的情操，提高人们的文化艺术修养水平、社会行为道德水平和综合素质水平，全面提高人民的生活质量。 #p#分页标题#e#
二、城市公园的规划建设理念
（一）文脉延续
城市中的历史遗迹、空间格局、建筑风貌等传承着城市文化，体现着城市地域特色，因此，在城市中新建或改建城市公园，要严格保护历史遗迹，尽量保持城市原有肌理和格局，妥善保留和发扬具有传统地域风貌的建筑。这并非是要求城市发展一成不变，随着历史的推进，社会经济生活环境的改变，城市及城市公园必将发生变化，但这种变化是有据可依的、有史可查的，而非切断历史的盲目建设。
（二）兼容并蓄
多样性是城市的活力之源，地域性和多样性并不矛盾，两者是辩证统一的。宽松的氛围和对艺术、文化的包容，使得许多城市公园呈现出多元文化并处的格局。当前，我国的城市公园建设应以地域性为本，在沿袭自身文化惯性的同时，吸收外部乃至外国文化中的有益元素，兼容并蓄，以此改变“千园一面”的局面。
（三）因地制宜
城市公园的建设规划除了要延续城市文脉、兼容并蓄之外，还要因地制宜，根据城市自身发展及使用者的需要，合理利用城市土地、废弃地，因地制宜地在工业遗址上恢复生态环境，重塑衰败工业区形象，一方面改善地区生态环境，另一方面可以满足人们休闲娱乐的需要。
（四）以人为本
城市公园的主要服务对象是居民和旅游者，因此，以人为本，是城市公园建设的出发点和根本原则。舒展的草坪，斑驳的森林合理的道路尺度，舒适的服务设施，都是城市公园的重要组成部分。城市公园的建设要充分考虑使用者的时代、社会和文化因素以及生活习惯，加强绿色空间的亲和性、开放性与可达性，提高开放空间利用程度，提升交往空间的人本品质，从而营造和谐的城市公园空间。
（五）凝练精神
城市公园要有统一的主题，主题是高度凝练、高度抽象的文字，而公园小品、设施、标识等具象的物体是表现主题的重要手段和途径，优秀的设计可以展现城市特有的地域文化和历史文脉，提升公园的品质。许多与功能相结合的小品、设施、标识应该成为公园的“点睛之笔”，应体现文化内涵，突出地方特色，与绿色自然景观相统一，丰富城市文化内涵和环境景观。
三、城市公园规划建设理念的应用 #p#分页标题#e#
唐山，一座凤凰涅�的城市！
南湖，一片再生于工业废弃地的生态之湖！
（一）发现南湖――唐山绿心
唐山南湖位于唐山市丰南区，在工业发展和大地震的破坏下，曾经是一片废弃地和塌陷区，污水横流、垃圾成山。现如今，在唐山市政府的领导下和唐山人民的艰苦努力下，将其“化腐朽为神奇”地转变为唐山的城市绿肺――碧波荡漾、鸥鹭翔集的生态公园，并成为唐山南湖生态城的核心区，在唐山整个城市格局中占据重要地位。
2009年4月29日，唐山南湖经过一年多的改造正式开园，“五一”三天假期接待的游客人数超过30万。
2009年3月，冯小刚选定唐山南湖建设《唐山大地震》拍摄基地，计划建造300米长的街道，并复原70年代的唐山风貌，作为影片的主要外景拍摄地。
2009年8月，唐山市已向中国花卉协会递交了唐山市人民政府关于举办2016年世界园艺博览会（A2+B1类）的请示，并得到国家林业局批准。博览会选址唐山南湖。
（二）突破南湖――“三大涅�”主题提炼
南湖是一个生态奇迹，想要突破必须进行文化挖掘，着眼于唐山城市的发展轨迹，找出南湖奇迹背后的文脉渊源。
――而这，就是“凤凰涅�”的唐山精神！
唐山这个历史悠久的城市，见证了中国农业文明向工业文明转变、大地震灾后重建、工业废弃地生态修复的沧桑巨变。虽然今天的南湖向世人展示着自然、生态的美景，但其骨子里却抹不掉经历三次巨变、三次涅�的傲然，而这恰恰就是唐山精神的脊梁，是中华民族精神的代表。
北京规划设计院紧抓唐山南湖经历的三次巨变――农业经济向工业经济的转变、唐山大地震灾后重建、工业废弃地的生态修复，以三大涅�为主线，创意旅游产品，建设新南湖，使南湖成为生态与文化的交响曲，成为展现唐山精神的大舞台。
（三）构建南湖――城市中央公园提升规划模式探讨
1、定位与功能分区
（1）定位体系
根据“从资源看禀赋、从市场抓契机、从区位看愿景、从文化找诉求”的定位原则，得出唐山南湖旅游区的定位。
总体定位：以体验唐山精神为特色的生态旅游区； #p#分页标题#e#
形象定位：涅�唐山，世界南湖；
目标定位：打造唐山第一个5A景区，塑造具有世界影响力的中国第一城市中央公园。
（2）功能分区
根据规划布局理念和南湖资源的现状，按照“点、线、面”综合布局的规划模式，唐山南湖旅游区将形成“双核、一带、六片区”的空间结构。
2、核心产品打造
在准确定位的基础上，深挖唐山南湖旅游区的文化资源，结合优质的生态资源，打造出具有地方特色的亮点产品。其中包括：唐山大地震影视城、唐山世博生态公园、小火车观光游憩带、凤凰台。
唐山大地震影视城：紧抓《唐山大地震》选址南湖为拍摄地的难得机遇，建设唐山大地震影视城，打造南湖旅游核心引爆点。远期在唐山大地震影视城的基础上，进行扩建，将唐山南湖影视城建设成为北方影视拍摄的重要基地。
唐山世博生态公园：着眼于唐山2016年世界园艺博览会的后续利用问题，配合南湖5A景区的建设，围绕“三大涅�”主题，打造唐山世博生态公园，使其成为南湖旅游的又一引爆核心。
小火车观光游憩带：依托南湖的运煤铁轨，用观光小火车，联动唐山国家矿山公园，展现唐山工业文明的辉煌历史。同时也通过小火车串联起南湖的核心产品。
凤凰台：凤凰台是生态修复的最突出体现，利用立体成像技术，虚拟展现凤凰涅�的震撼场景，突显南湖“生态修复”的本质。
3、5A提升计划
唐山南湖的5A创建计划，是严格依照国家5A评定标准进行的，按照“解读标准――找出差距――确定目标”的思路，在唐山南湖旅游区的现状基础上，有针对性地制定出详尽的5A提升计划。
（1）标准解读
在对5A级旅游景区标准及评分细则进行深入研究之后，我们认识到5A升级打造的重点要求：
并提出了5A打造过程中的重点提升内容：停车场、内部游览路线、游客服务中心、景区标识系统、旅游安全规划、卫生、旅游购物、资源保护。
（2）现状差距
采取专家评分的方式，从服务质量与环境质量、景观质量两个方面对南湖旅游区进行打分，得出的结果显示：
唐山南湖旅游区服务质量与环境质量目前属于2A级旅游景区，接近3A级旅游景区； #p#分页标题#e#
南湖旅游区景观质量属于3A级旅游景区。
（3）目标任务
依照5A评分细则和南湖的现状差距，逐条指出南湖打造5A所要完善的方面，并为其5A提升制定总体计划、详细的建设计划，以及创5A工作活动计划（草案）。
（4）标识与导引系统设计
标识与导引系统是5A创建计划中的重点。我们依据现状和存在的问题，对唐山南湖旅游区的标识系统和无障碍系统进行了全面规划，并设计了一些符合南湖景区特质的标识方案。
（四）总结
《唐山南湖旅游区总体规划暨5A创建计划》的实践，创造出了城市中央公园提升规划的新模式――从城市文脉和历史发展轨迹定义公园主题（涅�唐山，世界南湖）；依托重大事件打造核心亮点产品（影视剧《唐山大地震》、世界园艺博览会）；依照国家标准制定5A提升方案；挖掘景区特质，设计旅游标识等等。
通过主题提炼、产品创意、5A提升、标识系统的针对性设计，使唐山南湖旅游区进行全方位的提升，为唐山第一个5A景区和世界一流城市中央公园的建设打下坚实的基础。
粤公网安备 44011302000493号