旅游规划设计
森林公园规划的程序
发布日期：2016-01-21
从实际工作的步骤来看，森林公园规划工作分为资源调查分析、编制可行性研究文件、总体规划、方案决策、管理实施规划编制五个阶段。
1.资源调查分析
（1）基本情况调查
1）自然地理森林公园的位置、面积、所属山系、水系及地貌范围；地质形成期及年代；区域内特殊地貌及生成原因；古地貌遗址；山体类型；平均坡度；最陡缓坡度等。
2）社会经济。当地社会经济简况（人口、经营业主、人均收人等）；森林公园（林场）经营状况（组织机构、人员结构、固定资产与林木资产、经营内容、年产值、利润等）；旅游概况（已开放的景区、景点、旅游项目、人次、时间、季节、消费水平等）。
3）旅游气候资源。温度、光照、湿度、降水、风、特殊天气气候现象。
4）植被资源。植被（种类、区系特点、垂直分布、森林植被类型和分布特点）；观赏植物（种类、范围、观赏季节及观赏特性）；古树名木。
5）野生动物资源。动物种类、栖息环境、活动规律等。
6）环境质量。大气环境质量；地表水质量。
7）旅游基础设施。交通（外部交通条件、内部交通条件）；通信（种类、拥有量、便捷程度）；供电；给排水；旅游接待设施（现有床位数、利用率、档次、服务人员素质、餐饮条件等）。
8）旅游市场。调查森林公园300km半径内的人口、收入、旅游开支；调查各节假日游客的人数、组成、居住时间及消费水平；调查较长时间在本区内休疗养、度假的人数及其居住时间和消费水平；调查宗教朝拜的时间、人数、消费水平；调查国外游客的情况及发展可能性。
9）障碍因素。多发性气候灾害（暴雨、山洪、冰雹、强风、沙暴等）；突发性灾害（地震、火山、滑坡、泥石流等）；其他（传染病、不利于森林旅游的地方风俗等）。
（2）一般林业调查
1）森林资源调查。森林资源可利用现有的二类调查数据，若二类调查年代已久，可结合景观资源调查，进行森林资源调查。
2）林特、林副产品资源调查。
（3）景观资源调查
1）森林景观。调查森林景观特征、规模，具有较高观赏价值的林分、观赏特征及季节。
2）地貌景观。悬崖，奇峰，怪石，陡壁，雪山，溶洞等。
3）水文景观。海，湖泊，河流，瀑布，溪流，泉水等。
4）天象景观。云海，日出，日落，雾，雾凇。雪凇，佛光等。
5）人文景观。名胜古迹，民间传说，宗教文化，革命圣地，民俗风情等。
2.编制可行性研究文件
按照《森林公园总体设计规范》要求，森林公园规划中的可行性研究文件由可行性研究报告、图面材料和附件三部分组成。
（1）可行性研究报告编写提纲
1）项目背景。项目由来和立项依据；建设森林公园的必要性、建设性指导思想。
2）建设条件论证。景观资源条件；旅游市场条件；自然环境条件；服务设施条件；基础设施条件。
3）方案规划设想。森林公园的性质与范围；功能分区；景区、景点建设；环境容量；保护工程；服务设施；基础设施；建设顺序与目标。
4）投资估算与资金筹措。投资估算依据；投资估算；资金筹措。
5）项目评价。经济效益评价；生态效益评价；社会效益评价；结论。
（2）图面材料。森林公园现状图；森林公园功能分区及景区景点分布图；森林公园区域环境位置图。
（3）附件。森林公园野生动、植物名录；森林公园自然、人文景观照片及综述；有关声像资料；有关技术经济论证资料。
3.总体规划阶段
总体规划阶段以已经评议审批过的可行性研究文件为依据，其编制说明书及图纸因各森林公园的范围、等级、现状基础、服务对象、游人规模、开发程度的不同而有差异。
4.方案决策阶段
此阶段的工作主要是政府部门组织有关专家，对各项专业规划方案进行专业评议，对总体规划方案进行综合评议，并做出技术鉴定报告，经修改后的总体规划文件再报有关部门审批、定案。
5.管理实施规划编制阶段
此阶段是森林公园建设及管理的规划，包括管理体制的调整和设置的建设以及人才规划，制定森林公园保护管理条例及执行细则，旅游经营方式及导游组织方案的实施，各项建设的投资落实及设计方案制定，实施规划的具体步骤、计划及措施，经营管理体制及措施的建议规划。
1.资源调查分析
（1）基本情况调查
1）自然地理森林公园的位置、面积、所属山系、水系及地貌范围；地质形成期及年代；区域内特殊地貌及生成原因；古地貌遗址；山体类型；平均坡度；最陡缓坡度等。
2）社会经济。当地社会经济简况（人口、经营业主、人均收人等）；森林公园（林场）经营状况（组织机构、人员结构、固定资产与林木资产、经营内容、年产值、利润等）；旅游概况（已开放的景区、景点、旅游项目、人次、时间、季节、消费水平等）。
3）旅游气候资源。温度、光照、湿度、降水、风、特殊天气气候现象。
4）植被资源。植被（种类、区系特点、垂直分布、森林植被类型和分布特点）；观赏植物（种类、范围、观赏季节及观赏特性）；古树名木。
5）野生动物资源。动物种类、栖息环境、活动规律等。
6）环境质量。大气环境质量；地表水质量。
7）旅游基础设施。交通（外部交通条件、内部交通条件）；通信（种类、拥有量、便捷程度）；供电；给排水；旅游接待设施（现有床位数、利用率、档次、服务人员素质、餐饮条件等）。
8）旅游市场。调查森林公园300km半径内的人口、收入、旅游开支；调查各节假日游客的人数、组成、居住时间及消费水平；调查较长时间在本区内休疗养、度假的人数及其居住时间和消费水平；调查宗教朝拜的时间、人数、消费水平；调查国外游客的情况及发展可能性。
9）障碍因素。多发性气候灾害（暴雨、山洪、冰雹、强风、沙暴等）；突发性灾害（地震、火山、滑坡、泥石流等）；其他（传染病、不利于森林旅游的地方风俗等）。
（2）一般林业调查
1）森林资源调查。森林资源可利用现有的二类调查数据，若二类调查年代已久，可结合景观资源调查，进行森林资源调查。
2）林特、林副产品资源调查。
（3）景观资源调查
1）森林景观。调查森林景观特征、规模，具有较高观赏价值的林分、观赏特征及季节。
2）地貌景观。悬崖，奇峰，怪石，陡壁，雪山，溶洞等。
3）水文景观。海，湖泊，河流，瀑布，溪流，泉水等。
4）天象景观。云海，日出，日落，雾，雾凇。雪凇，佛光等。
5）人文景观。名胜古迹，民间传说，宗教文化，革命圣地，民俗风情等。
2.编制可行性研究文件
按照《森林公园总体设计规范》要求，森林公园规划中的可行性研究文件由可行性研究报告、图面材料和附件三部分组成。
（1）可行性研究报告编写提纲
1）项目背景。项目由来和立项依据；建设森林公园的必要性、建设性指导思想。
2）建设条件论证。景观资源条件；旅游市场条件；自然环境条件；服务设施条件；基础设施条件。
3）方案规划设想。森林公园的性质与范围；功能分区；景区、景点建设；环境容量；保护工程；服务设施；基础设施；建设顺序与目标。
4）投资估算与资金筹措。投资估算依据；投资估算；资金筹措。
5）项目评价。经济效益评价；生态效益评价；社会效益评价；结论。
（2）图面材料。森林公园现状图；森林公园功能分区及景区景点分布图；森林公园区域环境位置图。
（3）附件。森林公园野生动、植物名录；森林公园自然、人文景观照片及综述；有关声像资料；有关技术经济论证资料。
3.总体规划阶段
总体规划阶段以已经评议审批过的可行性研究文件为依据，其编制说明书及图纸因各森林公园的范围、等级、现状基础、服务对象、游人规模、开发程度的不同而有差异。
4.方案决策阶段
此阶段的工作主要是政府部门组织有关专家，对各项专业规划方案进行专业评议，对总体规划方案进行综合评议，并做出技术鉴定报告，经修改后的总体规划文件再报有关部门审批、定案。
5.管理实施规划编制阶段
此阶段是森林公园建设及管理的规划，包括管理体制的调整和设置的建设以及人才规划，制定森林公园保护管理条例及执行细则，旅游经营方式及导游组织方案的实施，各项建设的投资落实及设计方案制定，实施规划的具体步骤、计划及措施，经营管理体制及措施的建议规划。
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