关于绿色生态城区规划建设的探索研究――以8个国家级绿色生态示范城区为例
2012年年底~2013年年初， 国家住房和城乡建设部批准了全国首批8个国家级绿色生态示范城区，包括贵阳市中天?未来方舟生态新区、重庆悦来国际生态城区、长沙市梅溪湖生态城区、深圳市光明生态新区、唐山湾生态城、天津中新生态城、昆明市呈贡生态新区、无锡太湖生态新城。在建设美丽中国背景下国家提出绿色生态城区建设，标志着我国生态文明建设又迈进了一大步。 本文就首批8个国家级绿色生态城区的规划进行了研究，提出了其对未来绿色生态城区建设的启示，期望能够为“绿色生态 城区”的规划、建设、推广等提供借鉴和参考。
通过对8个城区的规划进行对比和总结（见附表：8个绿色生态示范城区相关情况一览表），形成了如下几方面的借鉴：
1、制定了明确的生态城区建设目标、指导原则和发展措施
绿色生态城区是生态城市探索的形式之一，它不是简单的城市建设，不仅包括物质环境“生态化”，还包含社会文明“生态化”，同时也要兼顾不同区域空间发展需求的平衡。可见，生态绿色城区的涉及面比较广，同时也是一个长期的循序渐进的过程，因此需要在建设初期根据各个城市的发展状况制定相应的建设目标和指标体系，对生态城市进行引导和控制。
例如，天津中新生态城在“三和（人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存）、三能（能复制、能推广、能实行）”和“四项要求、两条原则”的基础上提出了适合中新生态城的指标体系，从目前运行情况看，基本上实现了当初既定的目标；无锡太湖生态新城结合现状及城市定位，从城市功能、绿色交通、能源资源、生态环境、绿色建筑以及社会和谐6大类，33个小类、62项指标建立体系；唐山湾生态城从城市功能、建筑与建筑业、交通运输、能源、废物、水及景观和空间7个系统方面、141项分指标建立体系。
2、以可持续发展为理念
可持续发展理念是“绿色生态城区”发展的灵魂，面对日益严峻的环境和资源问题，只有坚持可持续发展才能实现城市的绿色和生态。比如重庆悦来国际生态城，以“以公共交通为导向的开发模式（TOD模式）”进行开发，通过公共交通的使用最大化建设生态城市，实现碳排放量的降低等；中新生态城以“居住细胞-居住社区-居住综合片区“三级生态社区为模式，并加以绿色建筑等的使用，实现城市的可持续发展；长沙梅溪湖生态新区以 “山、水、洲、城”和谐共生为出发点，通过低碳化实现城市可持续发展。#p#分页标题#e#
3、以强大的科技为后盾
生态城市建设要求城市发展必须与城市生态平衡相协调，要求自然、社会、经济相和谐，因此必须以强大的科技作为后盾。在生态城市的建设中，8大城区都重视生态适应技术的研制和推广。
比如唐山湾生态城以可持续展示中心为切入点，在生态化设计、城市交通、水资源综合利用、物种多样性等方面，取得了可喜的成绩；长沙梅溪湖生态城建立低碳研究中心，研究减碳和实现低碳的相关路径；贵阳市中天?未来方舟生态新区在规划时运用大量最新技术措施来达到生态住宅的理想目标，如太阳能外墙板、中水和雨水的处理再利用设施、封闭式垃圾分类处理等。尽管由于造价原因，这样的住宅还无法普及，但这样的实验对那些难以重新规划的城市人工生态系统的改进提供了希望。
4、以生态产业为支撑
产业是城市发展的核心动力，绿色生态城区的发展必须以生态产业为支撑，统一协调好三、二、一产业的比例，实现城市的可持续发展。比如重庆悦来国际生态城以会展业为龙头带动城市的发展；长沙梅溪湖以电子信息、生物制药等高新基础产业为基础，以高校和重点技术企业为核心撬动城市的发展。昆明呈贡新区以现代花卉产业、体育培训产业、生物医药产业、国际行政办公等新型现代服务产业带动城市发展。
5、以政策、制度为保障
绿色生态城区是生态建设的实践形式之一，还在探索阶段。因此不仅国家、政府需要提供政策（土地政策、招商政策、资金政策等）支持，同时城市需要建立生态城市管理体系，以规章制度来约束市民建立生态健康的生活方式。比如重庆悦来生态城制定了公共交通一体化，限制汽车特权，鼓励和促进有利于环境保护的交通方式，提倡节约能源、水和其他资源，避免对水、大气和土壤的污染，鼓励在商业和家庭生活中自觉保护环境等相关制度和规定。
小结： 从上述绿色生态城区的案例可以看出，在建设过程中非常注重实用性和可操作性，设计的理念和思路比较具体，结合了各城市社会的现实问题，强调因地制宜，注重理论联系实际，而且制定了长期和短期的发展目标，并围绕这些目标采取了切实可行的措施，对解决绿色生态城市规划和建设中的许多问题具有一定的示范意义。
但是这些城区只是围绕生态城市建设的某一个或几个方面，解决的只是各个城市面临的某些方面的问题，因此离国家要求的真正的绿色生态城还有一定的距离。建议未来的绿色生态城区在此基础上，根据自身的实际情况加以改进。
以上分析的８个国家级绿色生态示范城区为国内首批，还处在探索阶段，认为未来绿色生态城区建设可从上述案例中获得一些启示，并在此基础上进行优化升级：
1、树立科学的城市生态可持续发展观
上述案例基本上以可持续发展的思想指导生态城市建设实践，而且非常注重可持续适用技术的开发，但由于缺少相关经验，难免会出现高耗能、低产出的情况。因此未来的绿色生态城区要避免高能耗、高污染、低产出，应寓自然环境保护、社会生态和谐于经济发展之中，实现美丽中国梦。
2、与新型城镇化结合
目前国内许多规划就城市论城市，造成城乡矛盾突出，三农问题严重。因此未来的城市规划要与新型城镇化结合，发展生态型的小城镇或者城市片区，带动农村经济和社会发展，建设和谐、全面发展的城镇体系。
3、完善生态城市应用研究的政策、技术、资金保障体系
加强与国外先进城市的交流，了解国外生态城市建设的最新动态，在引进国外人才、资金、技术的基础上，通过多形式、多渠道、多层次的生态适用技术培训，大力培养科技人才，健全绿色生态城区建设方面的科技队伍，依靠科技进步来保证绿色生态城区的建设和发展。例如，加强生态工业园、循环经济、生态建筑、太阳能利用技术、无公害实用技术、干旱地区的节灌技术、集水技术等方面的研究，并通过咨询机构、咨询人员定期举行学术交流会。其资金来源建议国家设立绿色生态城区研究专项基金，建立有效的生态适用技术研究开发机制。
4、加强特色文化、生态文化的融入，建设特色绿色生态城区
从对8个绿色生态城区的解读来看，它们更多的是从生态产业、生态技术、生态保障制度方面进行了示范。而认为，建设特色生态文化，也是绿色生态城区的重点。除了要在建筑和景观中融入具有地方特色的生态文化外，更多的要融入健康生态的生活方式中。比如通过建立生态文化社区、生态文化公园、生态文化制度等，提高全民族的生态文明意识，使越来越多的公民自觉自愿地加入到建设绿色生态城区的队伍中来。
根据住房和城乡建设部的规划，十二五期间要建立100个绿色生态城区，相信未来绿色生态城区将是中国城市发展的重要方向，也是中国城市的一个亮点。
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